肇庆2021年肇庆小微企业扶持政策及税收补贴政策

　　市工信局联合市财政部门于2015年9月印发了《肇庆市中小微企业贷款风险补偿基金实施办法》，成立了风险补偿金工作小组，设立了1.1亿元的风险补偿资金池，有效发挥财政资金的增信和杠杆作用，引导金融机构对中小微企业降低融资门槛，提供优惠条件，切实缓解企业融资难题。然而随着企业融资渠道不断拓宽，融资品种不断丰富，风险补偿金政策与中小微企业的需求有一定差距，主要有贷款方式不够灵活、申请流程不够简捷、激励机制不够有效等问题。

　　去年开始，市工信局会同相关部门先后到江门、惠州、珠海等地区进行调研学习，借鉴先进地区的经验做法，并于2019年11月中旬草拟修订了《肇庆市中小微企业贷款风险补偿基金实施办法(2019年修订)》(征求意见稿)，先后书面征求各县(市、区)、相关部门以及金融机构意见，进行了2次公开征求意见和召开征求意见会议座谈会，并经过了市工信局党组会议审议、报市政府审定等一系列程序，形成了《肇庆市中小微企业贷款风险补偿基金实施办法(2020年修订)》。

　　二、政策修订的主要内容

　　(一)扩大政策覆盖面。一是在合作机构方面，进一步丰富合作模式，在政银合作基础上，进一步拓宽到政银保、政银担等类型，根据风险补偿金运行情况，也可引入银行、保险公司、融资性担保公司之外的其他合作机构。二是在支持对象方面，减少对企业年限等约束性规定，体现政策的普惠性。三是在贷款类型方面，对合作银行线上发放的贷款也纳入风险补偿金范围，鼓励银行业务拓展的积极性。四是在贷款需求方面，原来单个企业贷款合计1000万元的上限放宽到仅针对信用类贷款有1000万元的上限。贷款期限从1年调整到最长不超过3年(抵质押类)。

　　(二)简化审批流程。一是对于线上贷款，采取事后审核确认列入风险补偿金范围的方法，合作银行可在贷款发生后15日内报服务中心审核确认。二是对于线下贷款，仍保留事前审核确认的方式，但对审核的事项将进一步明确简化(省去专家初评环节，风控主要由合作机构负责)，切实提高风险补偿金的使用效率。

　　(三)强化政策引导。一是建立重点企业项目库，将专精特新企业、“规上”企业、高新科技企业等中小微工业企业纳入重点支持范围，鼓励支持中小微型工业企业高质量发展。二是为了发挥示范带动作用，按照合作深度可分为示范性合作和一般性合作。示范性合作银行可优先共享企业融资需求信息、优先合作开展相关金融服务以及存放风险补偿资金等。示范性合作银行由服务中心通过公开遴选方式确定;一般性合作银行由服务中心通过审核银行提交的申请资料的方式进行确定。三是根据当前利率要求，转换贷款利率上限。由原来最高不得超过人行公布的同期同档次贷款基准利率上浮30%调整为不得超过人行最新公布的一年期贷款市场报价利率(LPR)加120个基点。

　　(四)完善风险分担机制。一是调整了风险分担比例。由于政策覆盖面扩大，为了增强风险承受能力，风险补偿金承担的贷款本金损失的补偿由原来的不超过50%调整为20%——30%，且明确了单笔赔付上限。对于一般的支持对象为20%，有抵(质)押物企业的最高赔付额不超过100万元，对不能提供抵(质)押物的企业的最高赔偿金额不超过50万元;对于纳入重点企业数据库的企业为30%，有抵(质)押物企业的最高赔付额不超过150万元，对不能提供抵(质)押物的企业的最高赔付额不超过100万元;不足部分由合作机构承担。二是改进了代偿机制。进一步理顺代偿的工作机制，将代偿的时间节点由原来的不良贷款处理完结调整到企业贷款到期后超过60天仍未偿还贷款本金即可申请代偿。

　　(五)完善了监管机制。一是增加了肇庆银保监分局作为工作小组成员单位，进一步增加工作小组的执行力。同时增加了市科技局参与推荐纳入重点企业库的名单。二是增加考核评价机制，对合作银行的风险补偿金业务实行年度考评制度。根据考评结果，采取调整资金存放和示范名单退出等方式，激励约束合作示范银行。三是放宽叫停限制。当单一合作银行发放的风险补偿金贷款逾期率达到总贷款余额的10%或逾期贷款余额合计达到2500万元时(两者最先达到者)，可暂停发放新增风险补偿金贷款。